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河南省洛阳市西工区承担了全市中心城区54%的倾听老旧小区改造工作,点多 、居民解法面广、想法鼎龙娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元任务重。难题主题教育开展以来 ,倾听西工区充分发挥党组织引领作用,居民解法以集中连片改造、想法拆围墙拆违建为抓手 ,难题增加公共服务设施 ,倾听满足群众需求,居民解法并以党建带动物业建设,想法做好“改好之后更要管好”的难题后半篇文章,取得了良好效果 。倾听
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,居民解法河南省不断推进老旧小区改造 ,想法鼓励各地按照各自条件和居民要求 ,因地制宜改出特色 、改出成效 ,努力改善群众居住条件。
记者在洛阳市西工区发现,这里承担了全市中心城区54%的老旧小区改造工作 ,点多 、面广 、任务重 。西工区充分发挥党组织引领作用,以集中连片改造、拆围墙拆违建为抓手 ,增加公共服务设施 ,满足群众需求,并以党建带动物业建设,鼎龙娱乐【Aurl:www.8233066.com】送888元做好“改好之后更要管好”的后半篇文章,取得了良好效果 。
截至目前 ,西工区完成约450个老旧小区改造提升,延伸500多个小区规范物业管理,加装近200部电梯 。社区医疗、养老、托育、体育等公共服务要素进一步丰富 ,“15分钟生活圈”惠及25.4万老旧小区居民。
集中连片改造,为公共服务拆出空间
在西工地小区采访 ,翻开过去的照片,发现小区内违建不少 、设施老旧 。
“西工地小区的楼 ,基本是上世纪七八十年代各个单位自建的住宅楼 。一直以来 ,缺乏规划和管理。围墙多、违建多 ,挤占了公共服务空间,连建个热力交换站的地方都找不到 。结果,小区虽在市中心,却几十年没法供暖。”光明社区党委书记王智刚说 。
“在西工区 ,这样的情况很普遍。老旧城区拥挤 ,缺乏规划 ,改造的关键是为公共服务落地找到空间 。”西工区委书记王进说 ,“我们逐步形成了整街连片 、组团改造 、拆除围墙 、释放公共服务空间的改造思路。”
西工区从拆围墙、拆违建开始推动老旧小区改造 ,累计拆除围墙5000多米 ,拆除违建3万余平方米 ,涉及约90个小区;利用腾出的空间 ,建成游园 、绿地、社区书屋 、供暖排水等公共服务设施420多处,直接惠及4.5万多名居民。
老旧小区改造中,西工区注重发挥党组织的作用。以西工地小区为例,涉及市发改委、财政 、税务等20多家政府部门 ,区委主动协调,常委班子成员各领任务 ,走访各个单位 ,一项项捋顺了产权 、规划问题,为改造开道;街道和社区党组织一面监督施工,另一面动员老党员,带头拆除自家违建,挨家挨户发动群众,主动化解改造中的各种矛盾。
如今,西工地小区通过拆除1200多米的围墙、1500多平方米的违建,建起了200平方米的小游园、350平方米的小广场,原本2米宽的窄巷拓展打造成了7米宽的特色文旅街。所有楼栋粉刷一新 ,改造后 ,看得见的道路宽阔、齐整 ,看不见的地下管网则一揽子解决了暖气 、污水、雨水、强电、弱电 、电信等问题,还建起了社区书屋 、健身广场。热力交换站难题迎刃而解 ,曾经一墙之隔 、互不往来的小区居民,在拆除围墙、共建共享的模式下,邻里关系越来越和谐 。
阶梯收费、增加阳光房 ,让加装电梯顺利推进
一大早 ,家住西工区西工街道交通花园小区5号楼1楼的69岁的刘兰荣老人,和楼上3户邻居一起到附近集市买回了几十盆鲜花,把因加装电梯而额外增加的阳光房装饰一番 。
“老旧小区改造里,加装电梯一直是个难题。”王进说,老旧小区往往老人居多,电梯有着现实需要 ,加装电梯是件实实在在的好事 。可是不同楼层意愿不同,愿意承担的成本也不同 ,居民之间难以达成一致 ,“好事却不好办。交通花园小区探索的一梯一策、平层入户 、阶梯收费、增加阳光房的办法,解决了大问题。”
刘兰荣坦言 ,他当初并不支持加装电梯,“我住一楼,电梯对我没啥用,高耸的电梯还要遮挡我家采光,我是确实有点不乐意。”
面对群众各不一样的诉求,街道和社区党组织积极行动起来 ,充分尊重群众意见 ,动员他们选出信得过的老党员组成业主委员会,协商解决加装电梯的问题 。
“涉及群众切身利益,强推肯定不行 。我们挨家挨户收集意见,多次召开业主大会,倾听每个人的想法 ,并与设计 、施工企业积极沟通 ,具体楼栋具体分析 ,逐渐形成了一梯一策、平层入户的办法 ,电梯直接通到居民家里 ,最大化便利居民出行 。”交通花园小区业主委员会副主任武增民说,“小区住的大多是一个系统的老职工 ,每个人开诚布公 ,讲出心里的想法 ,相互之间多少都能体谅。慢慢地,分层、阶梯收费的办法为大家所接受 ,楼层高就多交点 ,这也合理 。”
那影响一楼采光的问题 ,咋解决 ?
“大家集思广益 ,几名退休的工程师想出了把入户的电梯平台包起来,变成阳光房的办法 !”武增民说。最后,交通花园小区业委会形成了一整套改造的想法,报到上级党组织及市里有关部门,很快得到了批准。
加了阳光房,刘兰荣十分开心,“从电梯间直通客厅,包起来的阳光房足有14平方米 ,成本才花了1万多元。采光更好了,面积更大了 ,相当于多了一个小客厅 !对这样的电梯加装,俺这一楼的住户 ,也完全支持!”
照顾各方诉求,公平分配成本,增加住户空间,从交通花园小区发源的办法,很快在全区推广 。据统计,截至目前,西工区已完成近200部老旧小区加装电梯的任务 。这一做法也在洛阳全市得到推广。
党建+物业,做好物业管理后半篇文章
“老旧小区之所以破败 ,长期没有有效的物业管理是个重要原因。不解决这个问题,就是改造完了 ,也免不了‘一年新,两年旧,三年回到老模样’。”汉屯路街道党工委书记柳瑞丽坦言 ,“做好老旧小区改造后 ,物业管理的后半篇文章和改造一样重要。”
2021年年中 ,健康新村开始改造,与此同时,街道和社区党组织先行一步 ,引入新物业,并成立了以社区党委副书记霍丽茹兼任书记的健康新村物业党支部,成员包括物业公司负责人、居民和老党员代表。
“改造中 ,物业党支部身先士卒 ,动员党员 、群众主动拆违 ,配合改造 。改造完成后,发挥的作用更大。”霍丽茹说,“我们定期召开支部会议 ,邀请物业公司工作人员和居民参加,大家面对面协商诉求,确定并适时调整物业服务内容 、收费标准 。标准一经确定 ,就由党支部监督落实,物业干好工作,居民按时交纳物业费 ,大家的心拧成了一股绳 。”
健康新村的变化 ,居民李继涛看在眼里、喜在心里 ,“在物业党支部的支持和监督下,物业的安保、卫生 、维修等本职工作尽心尽力,纠正居民不当行为的时候也有了底气,小区环境得到了维护。眼看小区环境好了,管理跟上了,越来越多搬出去的居民回来了,交物业费的也多了,物业更有干劲了 !形成了良性循环,咱这小区能不好吗?”
“现在小区住户物业费上交比例从原来的不到30%提高到了80%,总量大了,我们就和物业商量 ,降低了每户的缴费金额,每户每月物业费平均也就20元 。”霍丽茹说 。
“现在是越住越舒心!”李继涛坦言,越来越多像他一样的居民 ,因为看到了小区的积极变化 ,积极投身到了社区活动当中,“我们组织了文艺表演队 ,现在有40多人,还在不断增长 !”
“老旧小区改造一个 ,党支部就要建立一个;老旧小区改造到哪里 ,党组织作用就发挥到哪里。通过党组织引领,积极动员群众身边的老党员参加管理,用身边人管身边事 ,这是我们的一条重要经验。”王进说。
据统计,西工区已组建小区 、楼院 、物业党支部330余个 ,覆盖了776个小区 、楼院,对老旧小区改造和改后的维护 、管理都起到了重要作用。
《 人民日报 》( 2023年10月30日 11 版)
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